國有資金投資依法必須公開招標某建設項目,采用工程量清單計價方式進行施工招標,招標控制價為 3568 萬元,其中暫列金額 280 萬元。招標文件中規定,
(1)投標有效期 90 天,投標保證金有效期與其一致。
(2)投標報價不得低于企企業平均成本。
(3)近三年施工完成或在建的合同價超過 2000 萬元的類似工程項目不少于 3 個。
(4)合同履行期間,綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調整。
(5)缺陷責任期為 3 年,期滿后退還預留的質量保證金。
投標過程中,投標人 F 在開標前 1 小時口頭告知招標人,撤回了已提交的投標文件,要求招標人 3 日內退還其投標保證金。
除 F 外還有 A、B、C、D、E 五個投標人參加了投標。其總報價(萬元)分別為:3489、3470,3358、3209、3542.。評標過程中,評標委員會發現投標人 B 的暫列金額按 260 萬元計取,且對招標清單中的材料暫估單價均下調 5%后計入報價,發觀投標人 E 報價中混凝土梁的綜合單價為 700 元/m3,招標清單工程量為 520m3。合價為 36400 元,其他投標人的投標文件均符合要求。
招標文件中規定的評分標準如下:商務標中的總報價評分占 60 分,有效報價的算術平均數為評標基準價,報價等于評標基準價者得滿分(60 分),在此基礎上,報價比評標基準價每下降 1%,扣 1 分;每上升1%,扣 2 分。
問題:
1.請逐一分析招標文件中規定的(1)--(5)項內容是否妥當,并對不妥之處分別說明理由。
2.請指出投標人 F 行為的不妥之處,并說明理由
3.針對投標人 B,投標人 E 的報價,評標委員會應分別如何處理?并說明理由、。
4.計算各有效報價投標人的總報價得分。(計算結果保留兩位小數)
參考答案:
1.(1)妥當
(2)不妥,投標報價不得低于成本,但并不是企業的平均成本
(3)妥當
(4)不妥。因國家法律、法規、規章和政策發生變化影響合同價款的風險,發承包雙方應在合同中約定由發包人承擔,應當約定綜合單價調整因素、幅度及調整辦法。
(5)不妥。缺陷責任期最長為 24 個月,不是 3 年。
2.(1)投標人 F 在開標前 1 小時口頭告知招標人不妥
理由:投標人 F 在開標前撤回投標文件,應書面通知招標人。
(2)要求招標人 3 日內退還其投標保證金不妥
理由:招標人應在與中標人簽訂合同后的 5 日內向所有投標人退還投標保證金。
3.(1)針對投標人 B 的報價,評標委員會應做廢標處理。
理由:投標人 B 的投標報價中,暫列金額、材料暫估價沒有按照招標文件的要求填寫,未在實質上響應招標文件,故應作為廢標處理。
(2)針對投標人 E 的報價,評標委員會應做廢標處理。
理由:投標人 E 的混凝土梁的報價中,單價與總價不符,以單價為準修正總價,則混凝土梁的總價=700 ×520=36.4(萬元)。則投標人 E 經修正后的報價=3542+(36.4-3.64)=3574.76 萬元,高于招標控制價 3568 萬元,需請 E 投標人書面簽字確認,若不簽字,則按照廢標處理;若簽字,則其投標報價超過了招標控制價,仍按廢標處理。
4.有效投標共 3 家單位:投標人 A、投標人 C 和投標人 D 有效報價算數平均數=(3489+3358+3209)/3=3352(萬元) A 投標人得分=60-(3489-3352)/3352×200=51.83(分)
C 投標人得分=60-(3458-3352)/3352×200=59.64(分)
D 投標人得分=60-(3452-3209)/3352×100=55.73(分)
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